国家卫生计生委部署实施健康扶贫工程

2016年3月24日，国家卫生计生委召开扶贫开发与对口支援工作领导小组会议，部署实施2016年健康扶贫工程，领导小组组长、国家卫生计生委主任李斌出席会议并讲话，领导小组副组长、国家卫生计生委副主任王培安主持会议。

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以高度的政治感、使命感和责任感，把扶贫开发工作提升到治国理政的新高度，作为巩固党的执政基础，巩固中国特色社会主义制度的重要工作来认识和把握，从“四个全面”战略布局出发，推进实施精准扶贫方略，为全面建成小康社会奠定坚实基础。前不久，中央召开扶贫开发工作会议，对脱贫攻坚工作作出全面部署，将实施健康扶贫工程列为打赢脱贫攻坚战的七大行动之一，要求着力保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫返贫。这是新时期中央赋予卫生计生系统的一项重大政治任务。

会议强调，各级卫生计生部门要切实增强责任感、使命感、紧迫感，将健康扶贫工作摆到更加突出的位置，调集优势行业资源，采取更加精准有力的超常举措，确保打赢健康扶贫攻坚战，为农村贫困人口脱贫提供健康保障。

李斌指出，2016年，要坚决贯彻党中央、国务院对健康扶贫工作的总要求，落实精准扶贫措施，确保实现“十三五”实施健康扶贫工程良好开局。对建档立卡贫困人口实行“两提高、两降低”倾斜政策，即提高新农合门诊报销水平，政策范围内住院费用报销比例提高5个百分点以上，降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险报销起付线，降低农村贫困人口大病费用个人实际支出，切实减轻贫困家庭经济负担。选择经济负担重、社会影响大、治疗效果确切、诊疗路径清晰的9种大病实行单病种付费，控制费用总额，降低大病患者实际自付费用。实行县域内农村贫困人口先诊疗后付费结算机制。组织全国三级医院与贫困县县级医院建立稳定持续的“组团式”对口帮扶机制。组织实施农村贫困人口中“因病致贫、因病返贫”调查，进一步核实核准患病人数和患病病种。推动贫困家庭与乡村医生或乡镇卫生院医生签约服务。对贫困大病患者实行分类救治。加强传染病、地方病防治力度，加强贫困地区流动人口和留守妇女、儿童和老年人基本公共卫生计生服务工作，实施城乡环境整洁行动，加强健康教育与健康促进，从根本上改变贫困地区生产生活方式。开展人才综合培养试点工作，尽快取得可复制可推广的经验，解决人才培养瓶颈问题。研究建立贫困人口大病慈善救助平台，整合社会慈善力量，为贫困人口大病提供精准救治。

李斌要求，将实施健康扶贫工程作为“十三五”卫生与健康规划、“十三五”深化医改规划的重点任务，并纳入委党组成员医改联系机制重点任务。“十三五”卫生计生改革发展各项规划及专业规划安排的政策、项目等都要最大限度向贫困地区贫困人口倾斜。在研究项目、制定政策、安排资金、落实工作时，都要将贫困地区和健康扶贫工作作为重点，予以倾斜支持。要加强统筹协调、考核督促等工作，保障健康扶贫工程顺利实施。

会议审议通过了有关健康扶贫工作配套文件。