充分发挥法治在社会治理中的重要作用

党的十八届四中全会提出，要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平。这为更好地推进社会治理创新指明了方向和路径。在全面深化改革、全面推进依法治国的背景下，推进社会治理创新必须借助法治力量、运用法治方式。

　　法治在社会治理中有着不可替代的地位，在进行经济建设的同时，必须同时加强法治建设。随着科技创新涌现、自我意识加强、社会物质增长，社会治理必须要有一个体现人民群众共同利益，且可保证社会平等公正，维护个体利益及社会秩序的规则。法治作为一种“规则之治”，其使命就是处理好社会中各种错综复杂的利益关系，解决好各种可能出现的社会冲突和矛盾。
　　从经济发展的角度看，法治是维护经济发展和市场经济秩序的根本保障。市场经济的本质是法治经济，市场经济中的资源配置通过市场竞争来实现，就必须遵守一系列完善的规范体系，通过市场这一“看不见的手”进行经济调节。从社会发展的角度看，法治是解决社会复杂矛盾、维护社会和谐稳定的利器。经济不断发展，会导致贫富差距加大等一系列社会问题，导致各种利益关系矛盾凸显，要化解这些矛盾，最好的解决方式就是将这些问题纳入法治轨道。唯有用法治的方式来实现公正，维护正义，使社会矛盾化解，才能从根本上防止严重的社会问题，实现长治久安。加强法治建设实现社会治理，需遵循一定的基本路径。
　　进一步加强党的领导。法律是政治权力认可并制定的行为规则，没有法律制度，就不能组成国家，庞大而复杂的国家机器也无法准确高效运转。在我国，只有坚持党的领导，才能保证国家沿着社会主义法治方向前进，才能使各项方针政策符合广大人民群众的根本利益。社会主义法治是党通过领导国家的立法、司法、行政机关，制定、贯彻落实法律，将人民的意志集合为国家意志，并运用国家的强制力加以实施。党的领导是社会主义法治的一个突出特点，党在社会主义法治的领导中，主要体现为思想领导、政治领导、组织领导。构建社会主义法治社会，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
　　坚持执法为民。执法为民是社会主义法治的本质要求，执法，是行使公权力的一种行为；为民，是维护广大人民群众根本利益的目标。法治作为一种社会治理形式，其最根本的目的就是使公民的权利得到实施。执法为民作为一个法治概念，表明了中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务，一切为了人民。执法为民是法治精神的具体实施，执法为了人民，执法依靠人民，这是永远不变的宗旨和实质。
　　坚定不移追求公平正义。法律面前人人平等，是法治国家的一条基本准则，公平正义是社会主义法治的价值追求。实现公平正义，首先要从程序正义来实现，也就是司法过程的公正，它是从立法公正通往现实公正的路径。公平与效率，是司法制度追求的两种价值，诉讼公正与诉讼效率作为司法的价值追求，当二者难以兼得时，必须将实现公正作为优先选项，唯有在实现公正的前提下，高效方能体现出它的意义。
　　始终围绕大局服务。服务大局是社会主义法治的重要历史使命，法治并非是作为一种理念而孤立存在的，它需要在法治建设的过程中，从实际出发，围绕改革发展稳定的总目标来进行。法治的目的在于切实保障国家整体安全、社会和谐稳定、经济全面协调可持续发展，这关系到我国的最根本利益，也是法治的重大使命。在错综复杂的社会中，法律无法脱离经济与政治而单独存在，法律必须为二者服务，这是不因个人的意志而转移的。服务大局是法治的血肉，服务大局也是法治本身所决定的，就像马克思所说：“经常发现法律在世界的‘硬绷绷的东西’上碰得头破血流。”世上不可能有不讲求政治的法律，也不会有不重视法律的政治。
　　加强道德协同。道德并非都通过法律体现，但法律大多最初是由道德衍生出来的。制定的法律是否是善法良法是法治的关键所在。法治若没有德治支持，将是没有根基的。在立法中明确政府的社会治理责任，实现社会治理权责关系明晰化，提升治理效能，激发社会活力。建设法治的同时不能忽视中国的道德传统，要从中国的道德文化中发掘出与法治相适应的文化因素，进一步完善现有的法治模式。
　　广泛引导社会参与。要适应全面深化改革的新形势、新任务、新要求，厘清社会权力边界，科学界定政府、社会组织、社区居民在社会治理中的权力和义务；规范政府的社会管理权力，提升社会组织、社区居民参与社会治理的地位、权利，完善其法定程序，实现政府社会治理权责体系的明晰化、科学化和法治化。加快培育社会组织，完善政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织制度，充分发挥社会组织在公共事务管理和公共服务领域的主体作用。提升社会组织的治理效能，激发社会活力，形成政府与社会合作共治的新格局。
　　法治作为治国理政的基本方式，在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有基础性地位和作用。坚持不懈，久久为功，通过推进国家与社会治理法治化，让一切劳动、知识、技术、资本管理的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，让法治现代化成为全面建设社会主义事业、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的根本保障。